julio 13, 2024

Sin llegar a un acuerdo con la Unión Europea, el Mercosur acelera las negociaciones con países de Medio Oriente, Centroamérica y Asia

Particular envidia de Asunción – Ante su incapacidad para llegar a un acuerdo con la Unión Europea, los países del Mercosur están tratando de acelerar negociaciones paralelas de libre comercio con países de otras regiones y uniones, ampliando su red para incluir Medio Oriente, América Central y Asia.

Entre las negociaciones que han cobrado impulso recientemente se encuentran los Emiratos Árabes Unidos, El Salvador, Japón, República Dominicana, Panamá y el bloque EFTA, la Asociación Europea de Libre Comercio, formada por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Mercosur ya estima que, al menos en el caso de los Emiratos Árabes Unidos, el acuerdo podría cerrarse este año.

Los líderes del Mercosur se reunirán en Paraguay este fin de semana y sostendrán una cumbre de jefes de Estado el lunes ocho de este mes en Asunción.

Embajadores de Mercosur y Emiratos Árabes Unidos negocian un acuerdo de libre comercio de cuatro días en Asunción, Paraguay rodaje: Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay / Divulgación

El país anfitrión anunció que concluyó la primera ronda de negociaciones con la delegación de los Emiratos Árabes Unidos el viernes cinco de este mes. A lo largo de cuatro días, los negociadores discutieron el acceso a los mercados de bienes, las reglas de origen, las medidas sanitarias y fitosanitarias y las barreras al comercio y los servicios. Las perspectivas de Paraguay son positivas. El Ministerio de Asuntos Exteriores habla de concluir y firmar las negociaciones en 2024. Itamaraty también cree que existe “la posibilidad de una conclusión rápida” con los Emiratos Árabes Unidos.

El interés del bloque se centra principalmente en exportar productos agroindustriales originarios del Cono Sur. El año pasado, los países del Mercosur registraron exportaciones por valor de 3.500 millones de dólares a los Emiratos Árabes Unidos, en comparación con importaciones por valor de 1.600 millones de dólares.

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A pesar del apoyo político que recibió el año pasado, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva no pudo implementar las enmiendas que exigió según los términos del acuerdo con la Unión Europea. Fue prohibido principalmente por Francia. El presidente francés, Emmanuel Macron, dijo que no estaría loco si avanzara y defendió la reapertura de las condiciones, en una posición que la parte brasileña consideró proteccionista para satisfacer al lobby agrícola francés y europeo.

Las negociaciones sobre el Acuerdo de Asociación entre Mercosur y la Unión Europea se llevan a cabo desde hace 25 años. En 2019, cuando se celebró la finalización de la fase técnica, el Mercosur y la UE hablaban de crear una zona de libre comercio para 800 millones de personas y un comercio bilateral por valor de 100 mil millones de dólares.

Pero pronto los europeos anunciaron que introducirían requisitos medioambientales adicionales. La carta paralela que contiene las condiciones, que será entregada en 2023, será inmediatamente rechazada por el gobierno de Lula, con el apoyo de otros países. Brasil continúa liderando estas negociaciones.

El gobierno de Lula respondió entonces señalando objeciones, especialmente en lo que respecta a las adquisiciones gubernamentales, con el argumento de que podrían dañar la industria nacional. Lula afirmó que ya todo está resuelto, a la espera de la decisión política de la parte europea. Según los diplomáticos, todavía quedan algunas cuestiones pendientes, pero se han logrado avances.

Y añadió: «Mantenemos nuestro interés y el objetivo sigue siendo concluir pronto el acuerdo». Las cuestiones pendientes son pocas y están bien definidas. Ha habido avances en la contratación pública, que es de gran importancia para Brasil. Requiere voluntad política. “Después de las elecciones al Parlamento Europeo y con la confirmación de Ursula von der Leyen (como presidenta de la Comisión Europea) las cosas pueden avanzar”, dijo la embajadora Gisela Padovan, ministra para Asuntos de América Latina y el Caribe.

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Por otro lado, el gobierno exige “equilibrio” en las condiciones en discusión y monitorea y prepara la entrada en vigor de la posibilidad de sanciones y cierre de puertas al mercado europeo, principalmente a través de la Ley Antideforestación (EUDR). Los productos de siete cadenas productivas están prohibidos si provienen de tierras deforestadas.

En paralelo, el Mercosur también continúa negociando con… bloque AFTA. Los cuatro países europeos vincularon el progreso a la conclusión del acuerdo con la Unión Europea, pero separaron sus agendas. Una delegación viajó a Brasil a principios de año para reanudar contactos directos.

Mercosur busca ampliar negociaciones en Centroamérica y el Caribe. Brasil estuvo al frente de la coordinación con República Dominicana. En el caso de El Salvador condición Descubrí que los términos de referencia ya están listos. Hay señales positivas, según los embajadores, en las negociaciones lideradas por Argentina.

Además, el nuevo presidente de Panamá, José Raúl Molino, indicó en su discurso de toma de posesión que quiere cerrar con el Mercosur, y recibió una invitación de Paraguay para participar en la cumbre el lunes.

También hubo una ronda inicial de conversaciones con Japón y, en Asia, el año pasado se concluyó el primer acuerdo con Singapur. Hay conexiones con Vietnam, Indonesia y Canadá.

El bloque logró recientemente cambiar el régimen de origen y reducir el índice de contenido nacional del 60% al 50% con Chile, atendiendo a las exigencias de las automotrices brasileñas. Por lo tanto, se espera que aumenten las exportaciones de automóviles fabricados en Brasil al país.

Mercosur ya tiene acuerdos vigentes con Perú y Colombia, y está trabajando para facilitar el acceso a los mercados agrícolas, entre otros cambios, con ambos. También analiza los términos de referencia del acuerdo con Ecuador.

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