diciembre 4, 2022

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Las sanciones a Rusia no funcionaron en 2014, pero los analistas ven la acción como la única opción

La Unión Europea Este miércoles (23) se aprobaron nuevos paquetes de sanciones Contra Rusia, como reacción a El reconocimiento del presidente Vladimir Putin de dos regiones separatistas en el este de Ucrania.

Sanciones del bloque contra Moscú Comenzó a imponerse en 2014.En respuesta a la anexión de Crimea. Poco a poco, la lista de medidas creció, con renovaciones semestrales, y comenzó a incluir vetos diplomáticos (Como la expulsión del Grupo de los Ocho) y represalias individuales o dirigidas contra empresas y sectores económicos enteros.

Casi ocho años después, el grupo de 27 naciones intenta una vez más detener los avances rusos en la misma Ucrania. Después de todo, ¿funcionan las sanciones contra Rusia?

Por un lado, los analistas coinciden en que el paquete de 2014 no logró sus objetivos principales, Como el cumplimiento de los acuerdos de Minska la que se vinculan las medidas económicas desde 2015. Por otro lado, reiteran que la herramienta sigue siendo la herramienta más eficaz desde el punto de vista de Occidente, para evitar un conflicto bélico -sobre todo si, como sucedió esta semana, se es rápidamente implementado por un grupo relevante con consecuencias cada vez más nefastas.

Acuerdo de Minsk 1 y 2, firmado entre 2014 y 2015, Constituye un alto el fuego que las partes nunca han respetado – 14.000 personas murieron en la guerra civil – y una forma de reintegrar las regiones separatistas de Ucrania, algo más que nunca se implementó.

«El objetivo oficial de las sanciones de 2014, el pleno respeto de los acuerdos de Minsk, no se ha logrado. Aliados en el grado de la relación con Rusia», dice Eleonora Tavoro Ambrosetti, del Instituto de Estudios de Política Internacional de Milán, especializada en Rusia. .

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Una señal de debilidad de esta primera ola de restricciones también ha surgido en la crisis actual. «No podemos decir con certeza si las sanciones tuvieron éxito o no después de 2014 en disuadir a Putin de realizar más incursiones en Ucrania. Y según las últimas semanas, no, no parece que el Kremlin las haya tomado en cuenta». añadió.

Después de la intensificación del movimiento militar en las regiones cercanas a Ucrania, en noviembre, Putin pronunció un severo discurso el lunes pasado (21), en la televisión rusa, donde Reconoció las repúblicas separatistas de Lugansk y Donetsk.. La medida, que fue seguida por la decisión de enviar tropas a la región de Donbass, provocó un nuevo paquete de sanciones de la UE, así como medidas de EE. UU., Reino Unido, Japón y Australia.

El martes, Josep Borrell, responsable de la diplomacia del bloque, comenzó el martes anunciando el debate de las sanciones contra Rusia por la tarde. Este miércoles, la aprobación llegó por unanimidad de los 27 estados miembros, en una reunión extraordinaria del Consejo Europeo.

Incluir nuevos procedimientos Restricciones a las relaciones económicas del bloque Con las dos regiones escindidas y el acceso de Rusia a los mercados y servicios financieros de la Unión Europea, así como sanciones aplicadas a entidades y personas que «contribuyeron a socavar o amenazar la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania».

También están sujetos a sanciones los 351 miembros de la Duma del Estado (la cámara baja) que votaron a favor de la solicitud de reconocimiento de los rebeldes. Las medidas individuales incluyen prohibiciones de viaje y congelamiento de activos en la Unión Europea. El gobierno ruso también tendrá acceso restringido al mercado de capitales europeo.

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Según el New York Times, está previsto que se anuncien más sanciones el jueves (24), contra funcionarios del círculo íntimo de Putin, como el jefe de gabinete Anton Vaino y el ministro de Defensa Sergei Choigo.

Además de las sanciones identificadas colectivamente, Alemania respondió individualmente a Congelación de la certificación del gasoducto Nord Stream 2Está listo pero no puede funcionar debido a la crisis. Este miércoles, el presidente de EE. UU., Joe Biden, anunció sanciones contra la empresa detrás del proyecto y sus directores; el comunicado no aclaró cuáles eran esas sanciones.

La nueva lista de la UE se presentó como una actualización de las sanciones de 2014, que desde entonces se han renovado. En consecuencia, las restricciones, que hasta entonces eran de 193 personas y 48 organizaciones, ahora se aplicarán a 555 personas y 52 organizaciones.

“Estas son sanciones severas, pero, diplomáticamente, no son suficientes para influir directamente en Putin. Muchos le han estado pidiendo que lo castigue directamente, pero cuando se trata de su identidad, podría ser algo que podría llevar al final de la política diplomática. diálogo», evalúa Ambrositi. El precedente para que la Unión Europea opere al mismo ritmo es 2020, contra Alexander Lukashenko, el dictador de Bielorrusia.

Anunciadas como una ola inicial, las medidas se intensificarán en las próximas semanas, siguiendo el movimiento ruso. La reacción inicial de Moscú fue de desprecio. «Nuestros amigos europeos, estadounidenses y británicos no se detendrán hasta que hayan agotado las posibilidades de castigar a Rusia. Bueno, estamos acostumbrados. Las sanciones se impondrán de todos modos», dijo el ministro de Relaciones Exteriores, Sergei Lavrov.

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En ese caso No fueron lo suficientemente asertivos como para mover a Putin o estrangular económicamente al país.Las sanciones podrían convertirse en un mecanismo más efectivo a medida que se vuelven más severas, o al menos indicarlo, a medida que el país sale del sistema bancario internacional o del embargo personal del presidente.

«La efectividad de las sanciones económicas no es a corto plazo. Rusia es un país grande, pero tiene cierta fragilidad económica. No es industrial y vive, sobre todo, de la exportación de materias primas. La intervención en estas áreas puede llevar a , dice Paola Mariani, profesora de derecho internacional en la Universidad de Bocconi en Milán: «Putin tiene cierto consenso interno, pero no está garantizado».

Aún así, hay un factor propaganda estatal La capacidad de reforzar la imagen de que Occidente busca reprimir a Rusia y reforzar la visión de que el enemigo es externo. Al mismo tiempo, esas sanciones corren el riesgo de un efecto rebote de medidas drásticas o permanentes, como afectar el suministro de gas ruso a Europa, entre el 40 y el 50% de lo que se consume hoy.

Mariani está de acuerdo en que las sanciones son un mecanismo limitado. Pero siguen siendo la mejor manera. Ante situaciones extremas, más que amenazar con volver con la retórica de la fuerza, las sanciones son el camino racional.