El apoyo del gobierno tendrá efectos secundarios y bajo impacto

El programa de incentivos fiscales para abaratar los coches nuevos es una vieja receta que debería tener un efecto oculto en los indicadores de inflación, a costa de una desgravación fiscal para los multimillonarios y un bajo impacto económico y social, según economistas. La iniciativa, anunciada por el gobierno el día 25, respalda un sistema que caracteriza al sector automotor en el país y dificulta alcanzar las metas trazadas por el equipo económico en el diseño del nuevo marco financiero.

El procedimiento consiste en reducciones de IPI, PIS y Cofins para modelos de hasta R$ 120.000 que cumplan con estándares de eficiencia energética y contenido local. Según el vicepresidente y ministro de Desarrollo, Industria y Comercio, Geraldo Alckmin (PSB), con la ventaja otorgada a las automotrices, el valor de un auto nuevo podría caer del 1,5% al ​​10,96%. Sin embargo, las reglas para la obtención del descuento aún dependen de la opinión del Ministerio de Hacienda, que deberá determinarlo en los próximos días.

“Estamos apostando nuevamente a las viejas formas, que ya se han ido mal, la acción va en sentido contrario a la agenda que [ministro da Fazenda, Fernando] Gabriel Leal de Barros, socio y economista jefe de Ryo Asset y exdirector de la Corporación Financiera Independiente (IFI), dice que Haddad está tratando de buscar eso, lo contrario de la concesión fiscal, en la que se basa el marco fiscal.

Haddad pretende recortar anualmente cerca de R$ 150 mil millones en los sistemas privados, como ya lo ha dicho más de una vez. Si bien el gobierno proyectó un resultado primario negativo de R$ 136,2 mil millones este año, fijó la meta de eliminar el déficit a partir de 2024.

Barros recuerda que gran parte del gasto fiscal corriente, que hoy es del 4% del PIB, es considerado prácticamente «irrevocable», por el costo político, como el que se refiere a las empresas instaladas en la Zona Franca de Manaus, al Simples nacional Organizaciones y entidades sin ánimo de lucro que trabajan en los ámbitos de la salud, la educación, la cultura y la asistencia social.

“A medida que eliminamos del grupo de exenciones a aquellos que enfrentan la dificultad políticamente más reversible en la reforma fiscal, queda muy poco espacio para que Haddad tenga éxito en la agenda de aumentar los ingresos poniendo fin a los beneficios fiscales”, dice. .

Según el gobierno, 33 modelos de 11 marcas se beneficiarán de la nueva ronda de beneficios para la industria automotriz. “La propuesta de estímulo es temporal y anticíclica, en este momento en que la industria está más ociosa”, dijo Alckmin al anunciar la propuesta al sector.

“Aunque los recortes de impuestos han sido bien recibidos por los líderes de la industria, falta información sobre el plan”, comenta Pedro Cantú, analista de CM Capital. Y agrega: «No se ha comunicado el monto total que concederá el Gobierno, el período de vigencia y también si habrá compensación y cómo afectará la pérdida de estos ingresos en un momento difícil de déficit en las cuentas públicas».

En entrevista con Globonnews, Haddad dijo que el programa debería tener una duración de tres a cuatro meses y que el costo no alcanzaría los R$ 2 mil millones. «El problema es que no podemos creer que vaya a durar tanto tiempo”, dice el economista jefe de Ryo Asset. “Ya hemos visto que los beneficios temporales se extienden aquí en Brasil varias veces. Nada impide que suceda lo mismo”.

También señala que la medida no se enfoca en los más vulnerables socialmente. Estimó: “Sabemos que esta renuncia es de la clase media, y el gobierno está pendiente de la popularidad”.

También a GloboNews, Haddad dijo que el gobierno busca servir a todas las clases sociales, no solo a su base electoral tradicional.

Desde un punto de vista macroeconómico, el nuevo beneficio debería tener un efecto marginal sobre la inflación, ya que los autos nuevos y usados ​​tienen un peso del 5% en el Índice de Precios al Consumidor Ampliado (IPCA). La depreciación de los autos nuevos también debería presionar a la baja el estándar comercial del mercado de autos usados.

Desde el punto de vista de la actividad económica, el impacto no debería ser notorio, según Barros. “No creo que sea suficiente para incentivar la concesión de financiamiento, sobre todo porque las tasas de interés son demasiado altas, los hogares están sobreendeudados y el compromiso de ingresos es demasiado alto”, dice el economista. «Hay muy poco espacio para que esta medida sea un motor de crecimiento muy fuerte tanto en el empleo como en el PIB».

Para el presidente de la Asociación Nacional de Fabricantes de Automotores (Anfavea), Marcio de Lima Leite, el paquete del gobierno incrementaría las ventas en unas 200.000 a 300.000 unidades este año.

El analista dice que fomentar el contenido patriótico es perjudicial para la productividad y el producto final

Fomentar la densidad industrial local, al conferir mayores ventajas a los modelos con mayor porcentaje de piezas locales, tampoco es un consenso entre los analistas. “Las medidas para proteger la industria nacional a través de barreras no arancelarias, como las reglas de contenido local, tienden a dañar la productividad de la industria y el producto final para el consumidor, a largo plazo”, señala Julia Aquino, analista de Ricoh Investments.

Si bien incluyó la eficiencia energética como uno de los criterios de inclusión en el régimen especial, el gobierno finalmente incentivó la producción de vehículos de combustión, yendo en contra de la tendencia de transición energética hacia fuentes más limpias adoptada en el contexto internacional.

También debido a los subsidios históricamente otorgados al sector —el gobierno ya renuncia a alrededor de R$ 10 mil millones en impuestos anuales a la industria automotriz— Brasil no tiene una plataforma para producir automóviles para la exportación. “La producción está enfocada principalmente al mercado interno, y eso también explica por qué los autos son tan caros aquí”, explica Barros.

Uno de los argumentos utilizados por el gobierno para otorgar la exención fue que las automotrices estaban operando por debajo de su capacidad instalada. “La capacidad de producción del sector automotriz en Brasil es de 4,5 millones de vehículos, y el 84% de la producción depende del mercado local. El uso de esa capacidad es muy bajo, y unas 13 fábricas han anunciado su cese”, justificó Uallace Moreira Lima, Secretario de Fomento Industrial, Innovación, Comercio y Servicios del Ministerio Industria, Comercio y Fomento.

Pero una parte relacionada de este exceso de capacidad combinada fue producida por el mismo Lula y Dilma cuando [seus governos] Tras la crisis de 2008 y 2009 se concedieron enormes exenciones fiscales”, dice el economista jefe de Rio Asset.

Infografía Gazeta do Povo[Clique para ampliar]