Comprenda lo que Brasil pierde y lo que gana al unirse oficialmente al ‘club de los ricos’ – Noticias

Con luz verde dada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) desde 2022, la membresía de Brasil en el llamado «club de los ricos» avanza a ritmo lento. a pág.7El Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) afirmó que la adhesión de Brasil al grupo «aún está siendo examinada por el gobierno brasileño, a la luz del interés nacional y de las prioridades de la política exterior del país». Sin embargo, según los expertos, el tema perdió prioridad en los primeros meses del gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

La OCDE incluye 38 países y se encuentra entre los países más ricos del mundo. El enfoque de Brasil hacia la organización comenzó en 1991 y ha mejorado a través de la membresía en grupos y comités en las décadas siguientes. La intención de ser miembro pleno del «club de los ricos» se formalizó en 2017, durante el gobierno de Michel Temer, y fue considerada una prioridad de la política exterior brasileña a partir de 2018, bajo el gobierno de Jair Bolsonaro.

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Oficialmente, el gobierno de Lula dice estar interesado en unirse a la organización. Sin embargo, las discusiones sobre el acuerdo de Mercosur con la Unión Europea y los acuerdos de cooperación con los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) han ganado más atención en los últimos meses.

De los 268 instrumentos requeridos por la organización para ingresar a la OCDE, Brasil se adhirió a 118 instrumentos y quedan 150 instrumentos. Las reglas se relacionan con diferentes áreas, como la gobernanza, los impuestos, la educación y el medio ambiente.

Ventajas y desventajas

Brasil ya es miembro invitado de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, pero ser miembro pleno de la organización le daría al país un sello de capacidad para seguir invirtiendo. Otro beneficio para Brasil tiene que ver con la posibilidad de que el país se convierta en una especie de garante frente a un acreedor en el exterior. Así lo explica el politólogo e investigador de la Universidad finlandesa de Helsinki, Kleber Carrillo.

«Brasil está adquiriendo una percepción de país económicamente estable. Esto es bueno para los negocios, las empresas y la competencia», afirma. Unirse a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos también puede aumentar las posibilidades de concluir acuerdos económicos con países más desarrollados, además de mejorar la integración en los mercados internacionales. La membresía facilita estas acciones, porque se comienza a ver que el país lleva el sello de buenas prácticas políticas y económicas.

Sin embargo, el experto destaca una contradicción entre la adhesión de Brasil al grupo y el pensamiento ideológico del actual gobierno. “Lo importante es si Brasil participa o no [na OCDE] Se trata de la voluntad del país de retirarse de la economía. Esta ausencia es defendida por los liberales, pero no es una característica del pensamiento económico del actual presidente. Quizás por esta razón, unirse a la OCDE no esté entre las principales preocupaciones del presidente”.

Aunque el ministro de Relaciones Exteriores, Mauro Vieira, y el ministro de Finanzas, Fernando Haddad, han abogado públicamente por un acercamiento con los países de la OCDE, existen preocupaciones sobre la interferencia de la organización en el sistema fiscal y económico del gobierno. Un ejemplo de esto es la eliminación del impuesto a las transacciones financieras aplicado a los tipos de cambio y a las tarjetas de crédito. Con los cambios, el gobierno no recaudará 19 mil millones de reales hasta 2029.

En el mismo contexto, Bernardo Pablo Sukenic, especialista en derecho internacional, cree que el ingreso de Brasil a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico depende principalmente de la voluntad del gobierno. Esto se debe a que aunque todavía quedan un centenar de requisitos por cumplir, la organización está flexibilizando la forma en que cada país puede implementar los requisitos.

«El actual gobierno del lado brasileño ciertamente está menos dispuesto a renunciar a algunas ventajas a favor de unirse a la OCDE. Por ejemplo, la administración Bolsonaro ha expresado su voluntad de renunciar a las ventajas comerciales y fiscales de las que disfruta Brasil como país en desarrollo para unirse a la organización El gobierno «Lula no va a renunciar a esto, por lo que esto podría hacer que las negociaciones avancen a un ritmo lento».

Lo que veo como un defecto es que estas negociaciones requieren ajustes políticos y económicos que limitan la capacidad del gobierno para tomar decisiones. Para un país en desarrollo como Brasil, es necesario que tenga cierta libertad para poder tomar decisiones sin estar sujeto a las obligaciones exigidas por la OCDE.

Bernardo Pablo Sukenic es politólogo y especialista en derecho internacional

Sukenic todavía ve como un obstáculo para Brasil la falta de capacidad probada para procesar información proporcionada por la OCDE que pueda ayudar al país en la planificación de políticas públicas.

«Desde el momento en que Brasil se convierte en miembro, es fundamental poder beneficiarse de todo lo que la OCDE tiene para ofrecer. Por ejemplo, actualmente hay especialistas en impuestos en el Departamento Internacional de Ingresos Federales que son altamente especializados y competentes, pero Es un grupo “relativamente pequeño, que actualmente no podría administrar tantos tratados para evitar la doble imposición como los que existen hoy en Brasil”.

El experto explica que esto se debe a que todo tratado para evitar que el mismo impuesto se aplique dos veces en el comercio internacional requiere la presencia de un gestor. «Si Brasil va más allá de los tratados actuales y de repente comienza a gestionar más tratados, necesitará un equipo para hacerlo. Este es un ejemplo de ello. Hay otros ejemplos de que no todos los sectores estarán preparados, por ejemplo», añade. «Debemos aprovechar este momento. Más de lo que ofrece la OCDE».

Presión sobre el Congreso

También hay presión por parte de la Conferencia Nacional para avanzar en la discusión de este tema. Se espera que el Comité de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional de la Cámara de Representantes celebre una audiencia pública sobre el tema en las próximas semanas.

El diputado Marcel Van Hatem (Novo-RS), que solicitó la audiencia en la comisión, criticó lo que llamó «la falta de interés del gobierno brasileño en hacer avanzar las negociaciones». También destacó el hecho de que el gobierno redujo los puestos de la selección brasileña en la OCDE en París. Se eliminaron dos puestos de la misión, que ahora incluye nueve miembros.

«No está claro qué prioridad dará el nuevo gobierno al proceso de ingreso a la OCDE. En una entrevista reciente, después de su reunión con el Canciller alemán Olaf Schulz, el Presidente de la República afirmó que el ingreso a la OCDE puede ser de interés para Brasil , pero eso dependerá de sus homólogos”, afirmó el parlamentario.

El 31 de agosto, Itamaraty creó un grupo de trabajo ministerial sobre la OCDE. El objetivo de la universidad es apoyar las consideraciones gubernamentales con respecto al proceso de adhesión de la organización.